強保障 建機制 優(yōu)布局 賦能企業(yè)高質量發(fā)展

國企改革深化提升行動以來，贛州市政集團認真貫徹落實市委市政府關于國資國企改革發(fā)展的重大部署和市國資委“三化”轉型工作要求，秉持“讓政府放心、讓群眾滿意、使企業(yè)發(fā)展”的企業(yè)宗旨，聚焦主業(yè)，做強實業(yè)，以中國式現(xiàn)代化引領踐行市政現(xiàn)代化。截至2023年末，集團資產總額118.67億元，較2021年、2022年分別增長1.20%、5.17%；所有者權益實現(xiàn)32.83億元，較2021年、2022年分別增長0.01%、6.52%；營業(yè)收入13.07億元，較2021年、2022年分別增長12.38%、26.52%。

一、突出實體運營，強化民生保障

全鏈條提升供水能力。推動“一湖三江”水源格局從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，建成上猶江引水工程、二水廠三期工程、龍華水廠二期工程，謀劃實施貢江取水及貢江水廠工程，2021年以來新（改）建供水管網524.28公里，實現(xiàn)各大水源連通互濟、互為補備，供水管網總長突破4600公里，供水能力達112萬噸/日，2023年全年供水量2.41億噸。執(zhí)行優(yōu)質供水水質標準，投入1600萬元資金用于水質檢測能力建設，通過生活飲用水國標106項資質認定，確保供水水質穩(wěn)居國內先進水平。推進城市污水化濁為清。加快補齊城市污水治理設施短板，2021年以來新（擴）建水質凈化廠3座，新增改市級污水主管網5.2公里、泵站5座，完成56.7公里雨污分流改造，完成32個小區(qū)和企業(yè)綜合片區(qū)整治，污水處理能力達25.3萬噸/日，2023年全年處理污水6433.23萬噸，2024年一季度中心城區(qū)污水集中收集率同比增長11.06%。積極實施再生水循環(huán)利用，引入水質凈化廠尾水作為溪流湖泊生態(tài)補水水源，平均每日“反哺”河道補水量超過16萬噸，為相關河流、湖庫水環(huán)境持續(xù)改善注入了“源頭活水”。完善城市綜合交通體系。持續(xù)擴大高品質公共交通設施供給，2021年以來新建公交場站3個，新增公交專用道5條，投入5729.1萬元更新新能源公交車94輛，公交運營車輛達1049輛,首末班車發(fā)車準點率達到100%。打造“快(干)-普-支-微”四級公交線網體系，滿足人民群眾多樣化出行需求，開通快線公交6條，推出院校、擁軍、醫(yī)院、旅游等定制專線13條，實行45分鐘優(yōu)惠換乘措施，138個行政村實現(xiàn)村村通公交，公交一卡通實現(xiàn)與全國336個城市互聯(lián)互通；公交運營線路129條，線路總長突破（單程）1846.03公里，2023年服務3743.57萬人次出行。著力提升城市通行品質，完成八一四大道與關刀坪交叉口積水點改造，贊賢路、五洲大道提升改造工程完工通車，贛州火車站（贛州站）站房改造提升工程有序推進，預計8月份建成投用。多措并舉優(yōu)化便民服務。所屬的6個線下營業(yè)廳和7個政務中心駐點完成“用水報裝”窗口設置，實現(xiàn)“一個窗口、一鏈辦理”，個人新裝、用戶校表等諸多事項已基本實現(xiàn)與深圳“同事同標”，企業(yè)用水報裝實現(xiàn)1個環(huán)節(jié)0.5個工作日。持續(xù)開展市政服務“進社區(qū)、進校園、進企業(yè)”活動，為居民企業(yè)用戶排憂解難，2023年962344熱線服務系統(tǒng)受理總量達11924次，數字城管處理轉派工單2300余件，市12345政務服務便民熱線處理轉派工單2100余件，轉辦完成率達100%,為民服務能力顯著增強。

二、突出市場導向，健全管控機制

健全法人治理結構。堅持“雙向進入、交叉任職”領導體制，推行黨組織書記和董事長、執(zhí)行董事“一肩挑”，探索實施黨委班子和經理層成員適度分離機制，確保各自功能作用充分發(fā)揮；科學把握黨委“定”和“議”的脈絡，以“一張清單”準確界定各治理主體權責，梳理形成16類、69項“三會”決策事項，構建起以黨委為重心的公司治理機制。推動董事會應建盡建和外部董事占多數，規(guī)范健全董事會及4個專門委員會議事規(guī)則，推動董事會運作專業(yè)盡責、規(guī)范高效；完善董事會向經理層授權管理制度，科學明確授權決策事項，有效激發(fā)經理層經營管理活力。優(yōu)化內部管控體系。推行“扁平化”管理，明確“總部-板塊-執(zhí)行企業(yè)”三級運營管理體系，搭建“1+4”的產業(yè)發(fā)展架構，逐步形成主業(yè)突出、配置均衡的產業(yè)結構和行業(yè)組合。推動功能相近、產業(yè)相關、業(yè)務相同的企業(yè)專業(yè)化整合，培育塑造規(guī)模效益和競爭優(yōu)勢。完成南康水質檢測公司、贛州圓通給排水公司、蓉江飛博市政等3家企業(yè)清理處置，實現(xiàn)9家控（參）股企業(yè)股權劃轉整合，一級企業(yè)由11家精簡至5家。深化企業(yè)內控體系建設，修訂出臺9大類、99項內控管理制度，進一步細化厘清公司權責邊界、運行邏輯和決策流程，提升集團管控能力和微觀治理水平。完善市場化經營機制。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，以員工崗位價值創(chuàng)造為導向，實行全員績效量化考核，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。大力推行管理人員競聘上崗，2023年22名職工通過公開競聘方式走上管理崗位；探索實施職業(yè)經理人制度，優(yōu)中選優(yōu)聘任2名職業(yè)經理人；實行重點項目“揭榜掛帥”工作機制，打破傳統(tǒng)身份層級和資歷限制，公開選拔“高品質供水”“生活污水管網、泵站一體化運維”“五區(qū)一體智慧停車平臺建設” 重點項目負責人，實現(xiàn)有為的人有位；暢通人員流通渠道，有序推進不勝任退出和末等調整工作機制，5名管理人員不勝任退出。

三、突出效益質量，優(yōu)化產業(yè)布局

謀劃增量業(yè)務，擴大有效投資。推動“兩山”理念和“雙碳”工作深度融合，加強與江西省華贛環(huán)境集團、深燃集團等頭部平臺合作，積極布局垃圾焚燒發(fā)電、生物質供熱等新興產業(yè)，興國、于都和崇義垃圾焚燒發(fā)電廠先后投產，設計處理生活垃圾約1900噸/日，2023年全年處理生活垃圾約48.12萬噸，提供綠色電力約1.88億度，實現(xiàn)生活垃圾“零填埋、全焚燒”，資源化、無害化處理水平在全國處于領先地位；打造大余工業(yè)園綜合能源項目，年均利用農林廢棄物約11.42萬噸，供應蒸汽約76萬噸，帶動農戶增收可達4000萬元以上，為大余縣脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作做出重要貢獻。補齊城市停車設施短板，有效增加停車設施供給，新建贛醫(yī)大一附院章貢院區(qū)智能立體停車樓、紅旗二小等公共停車場7處，新增停車泊位1070個、充電樁110個；搭建贛州市政智慧停車系統(tǒng)，形成“停車一張網”，累計接入停車位近4.34萬個，聯(lián)合研發(fā)贛州五區(qū)一體智慧停車管理平臺，為市民提供“找、導、停、付”全流程智慧停車服務。

盤活存量資源，挖掘經營潛能。壓降成本做“減法”，提質增效做“加法”，雙管齊下提效益。系統(tǒng)推進供水管網信息系統(tǒng)（GIS系統(tǒng)）、產銷差管控、DMA分區(qū)計量建設，構建智慧水廠、智慧管網、智慧調度等業(yè)務平臺，提升城市供水運營效率，實現(xiàn)全方位全流程節(jié)能降耗，2023年管網漏損率7.88%,同比下降0.4%，全年節(jié)約供水成本約381.62萬元；將管道直飲水作為優(yōu)質城市供水服務“升級版”，全面推進管道直飲水業(yè)務，著力突破供水產業(yè)發(fā)展瓶頸，以供水服務的高質量發(fā)展助推群眾高品質生活。強化資產流動運營，踐行“水務+光伏”高效低碳轉型，充分利用閑置水面、廠區(qū)、屋頂建設7.7MW光伏發(fā)電裝置，年均可發(fā)電771萬千瓦時；拓展公交場站建設思路，推進3宗公交場站用地綜合開發(fā)利用，預計可盤活利用土地面積約64326平方米，解決公交場站“建管養(yǎng)運”的資金問題，實現(xiàn)交通功能與城市服務功能“雙贏”。

下一步，贛州市政公用集團將聚焦市政公用事業(yè)投資建設運營主體功能定位，踐行使命擔當，厚植為民底色，搶抓機遇，乘勢而上，加快“三化”轉型步伐，為現(xiàn)代化贛州建設貢獻“市政力量”。